网络生意业务监视打点步伐

（2021年3月15日国度市场监视打点总局令第37号发布）

第一章  总  则

　　第一条  为了类型网络生意业务勾当，维护网络生意业务秩序，保障网络生意业务各方主体正当权益，促进数字经济一连康健成长，按照有关法令、行政礼貌，拟定本步伐。

　　第二条  在中华人民共和国境内，通过互联网等信息网络（以下简称通过网络）销售商品可能提供处事的策划勾当以及市场监视打点部分对其举办监视打点，合用本步伐。

　　在网络社交、网络直播等信息网络勾当中销售商品可能提供处事的策划勾当，合用本步伐。

　　第三条  网络生意业务策划者从事策划勾当，该当遵循自愿、平等、公正、诚信原则，遵守法令、礼貌、规章和贸易道德、公序良俗，公正参加市场竞争，当真推行法界说务，努力包袱主体责任，接管社会各界监视。

　　第四条  网络生意业务监视打点僵持勉励创新、海涵隆重、严守底线、线上线下一体化禁锢的原则。

　　第五条  国度市场监视打点总局认真组织指导全国网络生意业务监视打点事情。

　　县级以上处所市场监视打点部分认真本行政区域内的网络生意业务监视打点事情。

　　第六条  市场监视打点部分引导网络生意业务策划者、网络生意业务行业组织、消费者组织、消费者配合参加网络生意业务市场管理，敦促完善多元参加、有效协同、类型有序的网络生意业务市场管理体系。

第二章  网络生意业务策划者

　　第一节  一般划定

　　第七条  本步伐所称网络生意业务策划者，是指组织、开展网络生意业务勾当的自然人、法人和犯科人组织，包罗网络生意业务平台策划者、平台内策划者、自建网站策划者以及通过其他网络处事开展网络生意业务勾当的网络生意业务策划者。

　　本步伐所称网络生意业务平台策划者，是指在网络生意业务勾当中为生意业务两边可能多方提供网络策划场合、生意业务笼络、信息宣布等处事，供生意业务两边可能多方独立开展网络生意业务勾当的法人可能犯科人组织。

　　本步伐所称平台内策划者，是指通过网络生意业务平台开展网络生意业务勾当的网络生意业务策划者。

　　网络社交、网络直播等网络处事提供者为策划者提供网络策划场合、商品欣赏、订单生成、在线付出等网络生意业务平台处事的，该当依法推行网络生意业务平台策划者的义务。通过上述网络生意业务平台处事开展网络生意业务勾当的策划者，该当依法推行平台内策划者的义务。

　　第八条  网络生意业务策划者不得违反法令、礼貌、国务院抉择的划定，从事无证无照策划。除《中华人民共和国电子商务法》第十条划定的不需要举办挂号的景象外，网络生意业务策划者该当依法治理市场主体挂号。

　　小我私家通过网络从事保洁、洗涤、缝纫、剃头、搬迁、配制钥匙、管道疏通、家电家具修理修配等依法无须取得许可的便民劳务勾当，依照《中华人民共和国电子商务法》第十条的划定不需要举办挂号。

　　小我私家从事网络生意业务勾当，年生意业务额累计不高出10万元的，依照《中华人民共和国电子商务法》第十条的划定不需要举办挂号。同一策划者在同一平台可能差异平台开设多家网店的，各网店生意业务额归并计较。小我私家从事的零散小额生意业务须依法取得行政许可的，该当依法治理市场主体挂号。

　　第九条  仅通过网络开展策划勾当的平台内策划者申请挂号为个别工商户的，可以将网络策划场合挂号为策划场合，将常常居住地挂号为住所，其住所地址地的县、自治县、不设区的市、市辖区市场监视打点部分为其挂号构造。同一策划者有两个以上网络策划场合的，该当一并挂号。

　　第十条  平台内策划者申请将网络策划场合挂号为策划场合的，由其入驻的网络生意业务平台为其出具切合挂号构造要求的网络策划场合相关质料。

　　第十一条  网络生意业务策划者销售的商品可能提供的处事该当切合保障人身、工业安详的要求和情况掩护要求，不得销售可能提供法令、行政礼貌克制生意业务，损害国度好处和社会民众好处，违背公序良俗的商品可能处事。

　　第十二条  网络生意业务策划者该当在其网站首页可能从事策划勾当的主页面显著位置，一连公示策划者主体信息可能该信息的链接标识。勉励网络生意业务策划者链接到国度市场监视打点总局电子营业执照亮照系统，公示其营业执照信息。

　　已经治理市场主体挂号的网络生意业务策划者该当如实公示下列营业执照信息以及与其策划业务有关的行政许可等信息，可能该信息的链接标识：

　　（一）企业该当公示其营业执照刊登的统一社会信用代码、名称、企业范例、法定代表人（认真人）、住所、注册成本（出资额）等信息；

　　（二）个别工商户该当公示其营业执照刊登的统一社会信用代码、名称、策划者姓名、策划场合、构成形式等信息；

　　（三）农夫专业相助社、农夫专业相助社连系社该当公示其营业执照刊登的统一社会信用代码、名称、法定代表人、住所、成员出资总额等信息。

　　依照《中华人民共和国电子商务法》第十条划定不需要举办挂号的策划者该当按照自身实际策划勾当范例，如实公示以下自我声明以及实际策划地点、接洽方法等信息，可能该信息的链接标识：

　　（一）“小我私家销售自产农副产物，依法不需要治理市场主体挂号”；

　　（二）“小我私家销售家庭手家产产物，依法不需要治理市场主体挂号”；

　　（三）“小我私家操作本身的技术从事依法无须取得许可的便民劳务勾当，依法不需要治理市场主体挂号”；

　　（四）“小我私家从事零散小额生意业务勾当，依法不需要治理市场主体挂号”。

　　网络生意业务策划者公示的信息产生改观的，该当在十个事情日内完成更新公示。

　　第十三条  网络生意业务策划者收集、利用消费者小我私家书息，该当遵循正当、合法、须要的原则，昭示收集、利用信息的目标、方法和范畴，并经消费者同意。网络生意业务策划者收集、利用消费者小我私家书息，该当果真其收集、利用法则，不得违反法令、礼貌的划定和两边的约定收集、利用信息。

　　网络生意业务策划者不得回收一次归纳综合授权、默认授权、与其他授权绑缚、遏制安装利用等方法，强迫可能变相强迫消费者同意收集、利用与策划勾当无直接干系的信息。收集、利用小我私家生物特征、医疗康健、金融账户、小我私家行踪等敏感信息的，该当逐项取得消费者同意。

　　网络生意业务策划者及其事恋人员该当对收集的小我私家书息严格保密，除依法共同禁锢法律勾当外，未经被收集者授权同意，不得向包罗关联方在内的任何第三方提供。

　　第十四条  网络生意业务策划者不得违反《中华人民共和国反不合法竞争法》等划定，实施扰乱市场竞争秩序，损害其他策划者可能消费者正当权益的不合法竞争行为。

　　网络生意业务策划者不得以下列方法，作虚假可能引人误解的贸易宣传，欺骗、误导消费者：

　　（一）虚构生意业务、编造用户评价；

　　（二）回收误导性展示等方法，将好评前置、差评后置，可能不显著区分差异商品可能处事的评价等；

　　（三）回收谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方法举办虚假营销；

　　（四）虚构点击量、存眷度等流量数据，以及虚构点赞、打赏等生意业务互动数据。

　　网络生意业务策划者不得实施夹杂行为，引人误认为是他人商品、处事可能与他人存在特定接洽。

　　网络生意业务策划者不得编造、流传虚假信息可能误导性信息，损害竞争敌手的贸易诺言、商品声誉。

　　第十五条  消费者评价中包括法令、行政礼貌、规章克制宣布可能传输的信息的，网络生意业务策划者可以依法予以技能处理惩罚。

　　第十六条  网络生意业务策划者未经消费者同意可能请求，不得向其发送贸易性信息。

　　网络生意业务策划者发送贸易性信息时，该当昭示其真实身份和接洽方法，并向消费者提供显著、轻便、免费的拒绝继承吸收的方法。消费者明晰暗示拒绝的，该当当即遏制发送，不得改换名义后再次发送。

　　第十七条  网络生意业务策划者以直接绑缚可能提供多种可选项方法向消费者搭售商品可能处事的，该当以显著方法提醒消费者留意。提供多种可选项方法的，不得将搭售商品可能处事的任何选项设定为消费者默认同意，不得将消费者以往生意业务中选择的选项在后续独立生意业务中设定为消费者默认选择。

　　第十八条  网络生意业务策划者采纳自动展期、自动续费等方法提供处事的，该当在消费者接管处事前和自动展期、自动续费等日期前五日，以显著方法提请消费者留意，由消费者自主选择；在处事期间内，该当为消费者提供显著、轻便的随时打消可能改观的选项，并不得收取不公道用度。

　　第十九条  网络生意业务策划者该当全面、真实、精确、实时地披露商品可能处事信息，保障消费者的知情权和选择权。

　　第二十条  通过网络社交、网络直播等网络处事开展网络生意业务勾当的网络生意业务策划者，该当以显著方法展示商品可能处事及其实际策划主体、售后处事等信息，可能上述信息的链接标识。

　　网络直播处事提供者对网络生意业务勾当的直播视频生存时间自直播竣事之日起不少于三年。

　　第二十一条  网络生意业务策划者向消费者提供商品可能处事利用名目条款、通知、声明等的，该当以显著方法提请消费者留意与消费者有重大好坏干系的内容，并凭据消费者的要求予以说明，不得作出含有下列内容的划定：

　　（一）免去可能部门免去网络生意业务策划者对其所提供的商品可能处事该当包袱的修理、重作、改换、退货、补足商品数量、退还货款和处事用度、抵偿损失等责任；

　　（二）解除可能限制消费者提出修理、改换、退货、抵偿损失以及得到违约金和其他公道抵偿的权利；

　　（三）解除可能限制消费者依法投诉、举报、请求调整、申请仲裁、提告状讼的权利；

　　（四）解除可能限制消费者依法改观可能清除条约的权利；

　　（五）划定网络生意业务策划者单方享有表明权可能最终表明权；

　　（六）其他对消费者不公正、不公道的划定。

　　第二十二条  网络生意业务策划者该当凭据国度市场监视打点总局及其授权的省级市场监视打点部分的要求，提供特按时段、特定品类、特定区域的商品可能处事的价值、销量、销售额等数据信息。

　　第二十三条  网络生意业务策划者自行终止从事网络生意业务勾当的，该当提前三十日在其网站首页可能从事策划勾当的主页面显著位置，一连公示终止网络生意业务勾当通告等有关信息，并采纳公道、须要、实时的法子保障消费者和相关策划者的正当权益。

　　第二节  网络生意业务平台策划者

　　第二十四条  网络生意业务平台策划者该当要求申请进入平台销售商品可能提供处事的策划者提交其身份、地点、接洽方法、行政许可等真实信息，举办核验、挂号，成立挂号档案，并至少每六个月核验更新一次。

　　网络生意业务平台策划者该当对未治理市场主体挂号的平台内策划者进动作态监测，对高出本步伐第八条第三款划定额度的，实时提醒其依法治理市场主体挂号。

　　第二十五条  网络生意业务平台策划者该当依照法令、行政礼貌的划定，向市场监视打点部分报送有关信息。

　　网络生意业务平台策划者该当别离于每年1月和7月向住所地省级市场监视打点部分报送平台内策划者的下列身份信息：

　　（一）已治理市场主体挂号的平台内策划者的名称（姓名）、统一社会信用代码、实际策划地点、接洽方法、网店名称以及网址链接等信息；

　　（二）未治理市场主体挂号的平台内策划者的姓名、身份证件号码、实际策划地点、接洽方法、网店名称以及网址链接、属于依法不需要治理市场主体挂号的详细景象的自我声明等信息；个中，对高出本步伐第八条第三款划定额度的平台内策划者举办出格标示。

　　勉励网络生意业务平台策划者与市场监视打点部分成立开放数据接口等形式的自动化信息报送机制。

　　第二十六条  网络生意业务平台策划者该当为平台内策划者依法推行信息公示义务提供技能支持。平台内策划者公示的信息产生改观的，该当在三个事情日内将改观环境报送平台，平台该当在七个事情日内举办核验，完成更新公示。

　　第二十七条  网络生意业务平台策划者该当以显著方法区分标志已治理市场主体挂号的策划者和未治理市场主体挂号的策划者，确保消费者可以或许清晰辨认。

　　第二十八条  网络生意业务平台策划者修改平台处事协议和生意业务法则的，该当完整生存修改后的版本生效之日前三年的全部汗青版本，并担保策划者和消费者可以或许便利、完整地阅览和下载。

　　第二十九条  网络生意业务平台策划者该当对平台内策划者及其宣布的商品可能处事信息成立查抄监节制度。网络生意业务平台策划者发明平台内的商品可能处事信息有违反市场监视打点法令、礼貌、规章，损害国度好处和社会民众好处，违背公序良俗的，该当依法采纳须要的处理法子，生存有关记录，并向平台住所地县级以上市场监视打点部分陈诉。

　　第三十条  网络生意业务平台策划者依据法令、礼貌、规章的划定可能平台处事协议和生意业务法则对平台内策划者违法行为采纳警示、暂停可能终止处事等处理惩罚法子的，该当自抉择作出处理惩罚法子之日起一个事情日内予以公示，载明平台内策划者的网店名称、违法行为、处理惩罚法子等信息。警示、暂停处事等短期处理惩罚法子的相关信息该当一连公示至处理惩罚法子实施期满之日止。

　　第三十一条  网络生意业务平台策划者对平台内策划者身份信息的生存时间自其退出平台之日起不少于三年；对商品可能处事信息，付出记录、物流快递、退换货以及售后等生意业务信息的生存时间自生意业务完成之日起不少于三年。法令、行政礼貌还有划定的，依照其划定。

　　第三十二条  网络生意业务平台策划者不得违反《中华人民共和国电子商务法》第三十五条的划定，对平台内策划者在平台内的生意业务、生意业务价值以及与其他策划者的生意业务等举办不公道限制可能附加不公道条件，过问干与平台内策划者的自主策划。详细包罗：

　　（一）通过搜索降权、下架商品、限制策划、屏蔽店肆、提高处事收费等方法，赣州九鼎广告，克制可能限制平台内策划者自主选择在多个平台开展策划勾当，可能操作不合法手段限制其仅在特定平台开展策划勾当；

　　（二）克制可能限制平台内策划者自主选择快递物流等生意业务帮助处事提供者；

　　（三）其他过问干与平台内策划者自主策划的行为。

第三章  监视打点

　　第三十三条  县级以上处所市场监视打点部分该当在日常打点和法律勾当中增强协同共同。

　　网络生意业务平台策划者住所地省级市场监视打点部分该当按照事情需要，实时将把握的平台内策划者身份信息与其实际策划地的省级市场监视打点部分共享。

　　第三十四条  市场监视打点部分在依法开展监视查抄、案件观测、变乱处理、缺陷消费品召回、消费争议处理惩罚等禁锢法律勾那时，可以要求网络生意业务平台策划者提供有关的平台内策划者身份信息，商品可能处事信息，付出记录、物流快递、退换货以及售后等生意业务信息。网络生意业务平台策划者该当提供，并在技能方面努力共同市场监视打点部分隔展网络生意业务违法行为监测事情。

　　为网络生意业务策划者提供宣传推广、付出结算、物流快递、网络接入、处事器托管、虚拟主机、云处事、网站网页设计建造等处事的策划者（以下简称其他处事提供者），该当实时协助市场监视打点部分依法查处网络生意业务违法行为，提供其把握的有关数据信息。法令、行政礼貌还有划定的，依照其划定。

　　市场监视打点部分发明网络生意业务策划者有违法行为，依法要求网络生意业务平台策划者、其他处事提供者采纳法子避免的，网络生意业务平台策划者、其他处事提供者该当予以共同。

　　第三十五条  市场监视打点部分对涉嫌违法的网络生意业务行为举办查处时，可以依法采纳下列法子：

　　（一）对与涉嫌违法的网络生意业务行为有关的场合举办现场查抄；

　　（二）查阅、复制与涉嫌违法的网络生意业务行为有关的条约、单据、账簿等有关资料；

　　（三）收集、调取、复制与涉嫌违法的网络生意业务行为有关的电子数据；

　　（四）询问涉嫌从事违法的网络生意业务行为的当事人；

　　（五）向与涉嫌违法的网络生意业务行为有关的自然人、法人和犯科人组织观测相识有关环境；

　　（六）法令、礼貌划定可以采纳的其他法子。

　　采纳前款划定的法子，依法需要报经核准的，该当治理核准手续。

　　市场监视打点部分对网络生意业务违法行为的技能监测记录资料，可以作为实施行政惩罚可能采纳行政法子的电子数据证据。

　　第三十六条  市场监视打点部分该当采纳须要法子掩护网络生意业务策划者提供的数据信息的安详，并对个中的小我私家书息、隐私和贸易奥秘严格保密。

　　第三十七条  市场监视打点部分依法对网络生意业务策划者实施信用禁锢，将网络生意业务策划者的注册挂号、存案、行政许可、抽查查抄功效、行政惩罚、列入策划异常名录和严重违法失信企业名单等信息，通过国度企业信用信息公示系统统一归集并公示。对存在严重违法失信行为的，依法实施连系惩戒。

　　前款划定的信息还可以通过市场监视打点部分官方网站、网络搜索引擎、策划者从事策划勾当的主页面显著位置等途径公示。

　　第三十八条  网络生意业务策划者未依法推行法定责任和义务，扰乱可能大概扰乱网络生意业务秩序，影响消费者正当权益的，市场监视打点部分可以依职责对其法定代表人可能主要认真人举办约谈，要求其采纳法子举办整改。

第四章  法令责任

　　第三十九条  法令、行政礼貌对网络生意业务违法行为的惩罚已有划定的，依照其划定。

　　第四十条  网络生意业务平台策划者违反本步伐第十条，拒不为入驻的平台内策划者出具网络策划场合相关质料的，由市场监视打点部分责令限期纠正；过时不纠正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十一条  网络生意业务策划者违反本步伐第十一条、第十三条、第十六条、第十八条，法令、行政礼貌有划定的，依照其划定；法令、行政礼貌没有划定的，由市场监视打点部分依职责责令限期纠正，可以处五千元以上三万元以下罚款。

　　第四十二条  网络生意业务策划者违反本步伐第十二条、第二十三条，未推行法定信息公示义务的，依照《中华人民共和国电子商务法》第七十六条的划定举办惩罚。对个中的网络生意业务平台策划者，依照《中华人民共和国电子商务法》第八十一条第一款的划定举办惩罚。

　　第四十三条  网络生意业务策划者违反本步伐第十四条的，依照《中华人民共和国反不合法竞争法》的相关划定举办惩罚。

　　第四十四条  网络生意业务策划者违反本步伐第十七条的，依照《中华人民共和国电子商务法》第七十七条的划定举办惩罚。

　　第四十五条  网络生意业务策划者违反本步伐第二十条，法令、行政礼貌有划定的，依照其划定；法令、行政礼貌没有划定的，由市场监视打点部分责令限期纠正；过时不纠正的，处一万元以下罚款。

　　第四十六条  网络生意业务策划者违反本步伐第二十二条的，由市场监视打点部分责令限期纠正；过时不纠正的，处五千元以上三万元以下罚款。

　　第四十七条  网络生意业务平台策划者违反本步伐第二十四条第一款、第二十五条第二款、第三十一条，不推行法定核验、挂号义务，有关信息报送义务，商品和处事信息、生意业务信息生存义务的，依照《中华人民共和国电子商务法》第八十条的划定举办惩罚。

　　第四十八条  网络生意业务平台策划者违反本步伐第二十七条、第二十八条、第三十条的，由市场监视打点部分责令限期纠正；过时不纠正的，处一万元以上三万元以下罚款。

　　第四十九条  网络生意业务平台策划者违反本步伐第二十九条，法令、行政礼貌有划定的，依照其划定；法令、行政礼貌没有划定的，由市场监视打点部分依职责责令限期纠正，可以处一万元以上三万元以下罚款。

　　第五十条  网络生意业务平台策划者违反本步伐第三十二条的，依照《中华人民共和国电子商务法》第八十二条的划定举办惩罚。

　　第五十一条  网络生意业务策划者销售商品可能提供处事，不推行条约义务可能推行条约义务不切合约定，可能造成他人损害的，依法包袱民事责任。

　　第五十二条  网络生意业务平台策划者知道可能该当知道平台内策划者销售的商品可能提供的处事不切合保障人身、工业安详的要求，可能有其他侵害消费者正当权益行为，未采纳须要法子的，依法与该平台内策划者包袱连带责任。

　　对干系消费者生命康健的商品可能处事，网络生意业务平台策划者对平台内策划者的资质资格未尽到审核义务，可能对消费者未尽到安详保障义务，造成消费者损害的，依法包袱相应的责任。

　　第五十三条  对市场监视打点部分依法开展的禁锢法律勾当，拒绝依照本步伐划定提供有关质料、信息，可能提供虚假质料、信息，可能隐匿、销毁、转移证据，可能有其他拒绝、阻碍禁锢法律行为，法令、行政礼貌、其他市场监视打点部分规章有划定的，依照其划定；法令、行政礼貌、其他市场监视打点部分规章没有划定的，由市场监视打点部分责令纠正，可以处五千元以上三万元以下罚款。

　　第五十四条　市场监视打点部分的事恋人员，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，可能泄露、出售可能犯科向他人提供在推行职责中所知悉的小我私家书息、隐私和贸易奥秘的，依法追究法令责任。

　　第五十五条  违反本步伐划定，组成犯法的，依法追究刑事责任。

第五章  附  则 

　　第五十六条  本步伐自2021年5月1日起施行。2014年1月26日原国度工商行政打点总局令第60号发布的《网络生意业务打点步伐》同时废止。